国家是政治学话语体系中的上位性、复合性概念。在比较政治中，国家比较是在对国家概念进行解构和建构的基础上，建构起特定国家的制度、文化、行为和治理绩效等次级概念，并以此作为比较的单元，对国家不同层次和不同领域的结构和功能进行分析，对它们进行定性和赋值，建构相应的国家类型学，从而使比较研究得以展开。除此之外，国家比较还要合理确定被比较的次级国家概念或单元的维度、层次和时间，在恰当的时空或因果域范围内合理选择比较的国家或作为比较单元的变量，以避免比较的时空错位。最后，国家比较的根本目的在于寻找国家间，尤其是其制度、文化、行为和治理绩效的相似性或普遍性、差异性或特殊性，并且显示其发展和治理的有效性。