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告知承诺制改革进路研究

告知承诺制以事前承诺代替事前审批,合理运用信用监管简化审批流程、规制政府权力、放宽准入门槛和降低制度性交易成本,有助于营造市场化、法治化、国际化和便利化营商环境。目前,我国告知承诺制改革主要围绕行政审批集成化、承诺事项清单化、信用监管体系化等方面进行渐进式试点探索,但在制度体系、信息技术、监管工具、联合奖惩等领域仍存在系统性缺失难题,因此,应加快告知承诺制改革的整体性推进。告知承诺制改革系统整合、整体推进的实现路径主要包括以制度整合完善政策体系、以机制创新深化“一件事”改革、以监管协调保障履约践诺、以责任明晰健全联合奖惩、以主体合作推动多元协同治理等。

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