互联网平台的迅速崛起正在深刻影响着我国经济社会发展，这一过程中产生的负面效应，也对国家现代化建设提出不小挑战。如何对此做出有效回应，是当前国家治理亟待研究的课题。互联网平台是在科技革命、政策牵引、商业创新三股趋势的交互作用下崛起的，具有“市场主体”“次级市场”“局部公权力主体”“智能社会子系统”多重属性，各个属性的极端发展，可能分别孕育市场“封建化”、市场“空心化”、政府“悬浮化”、社会“赛博格化”等潜在后果。有鉴于此，可以从行政、市场、社会、技术、话语五个层面选择多元治理工具，根据变化着的治理目标，灵活组合治理工具，对应形成发展型、规制型和均衡型三条基本治理路径。从国家与社会的关系出发审视互联网平台发展产生的冲击，是需要进一步思考与讨论的课题。