20世纪70年代以来，中国环境治理政策内容不断更新。这为研究环境治理模式提供了一个较为直观的视角。本文基于中央层面的政策文本，从政府内外关系入手，对环境治理政策文本的基本内容进行梳理分析，发现环境治理结构体系呈现以权力为核心的关系重构和演化逻辑进路多向并存的特征。具体而言，在政府外部关系方面，呈现从政府向市场和社会“放权”、从单一主体负责向多元主体共治演化的特征；在政府内部关系方面（政府不同层级之间）呈现与行政管理体制改革的“放权”趋势逆向的上收特征，而在政府部门横向结构方面，则呈现从多部门“齐抓共管”到逐渐集中归并、从权力分散的碎片化格局向职能整合的整体性治理的逻辑转向特征。